王毅结束韩国之行,朝鲜迅速试射导弹发出强烈信号
8月20日下午5点左右,朝鲜在平壤附近向日本海方向连续发射了约10枚短程弹道导弹。这一举动的 timing 颇为讲究,外长王毅当天刚刚结束了对首尔的正式访问,而美韩联合军演“乙支自由之盾”因特朗普的强烈要求被缩短至仅5天,前一天,朝鲜的金与正更是公开驳斥了特朗普的善意言辞。王毅外长在8月19日至20日对韩国的访问是自2021年9月以来首次。在这两天的行程中,他与韩国外长赵显进行了会谈,还与国家安保室长魏圣洛进行了战略对话,最后造访了青瓦台,见了总统李在明。值得注意的是,王毅在探讨半岛问题时的公开表态,强调解决紧张局势的根本在于消除根源,呼吁美国放弃对朝鲜的敌视政策,并希望各方能积极为重启对话创造有利条件。这并非空泛的外交辞令,而是将责任明确指向美国。
王毅外长同时向韩国方面发出建议,希望其能够独立自主,不必在发展外交关系时在中美之间做出非此即彼的选择。这一表态对于当前在特朗普施压下感到为难的首尔来说,可谓传递了一种理解与引导的意味。实际上,王毅来到首尔之前仅三天,8月16日,特朗普就在“真实社交”平台上宣布要“显著缩减”美韩联合军演,理由直截了当,称演习费用昂贵。而他与金正恩的“友好关系”则让他对此军演的存在产生质疑,并认为这种演习向朝鲜释放了“敌意信号”。更让韩国感到不安的是,特朗普还提到曾询问韩国是否一起对伊朗采取行动,结果遭到韩国的拒绝,这种将安全承诺与地区立场强行挂钩的表述,把首尔置于了难堪的境地。
随即在8月19日,韩国联合参谋本部宣布原本安排在8月17日至27日期间的“乙支自由之盾”军演决定于8月21日提前结束,时间从11天缩短为5天,许多实地演练被取消,仅保留了一些模拟演习。更令人尴尬的是,韩国外长赵显在国会上公开承认,美方并未提前与韩方商讨这一变动。每年举行的惯例军演就这样在特朗普一句话下支离破碎,甚至连提前告知的机会都没有,对此反对党“国民力量”表达了强烈不满,担心这种单方面缩减会削弱对朝鲜的威慑力。这一切暴露出一个冷酷的现实:在特朗普眼中,安全承诺的底线可随时商议。
特朗普在8月17日对记者表示,金正恩已经回应了他的对话邀请。而《华尔街日报》在18日报道称,特朗普正在推动与金正恩在今年秋季会面,可能的安排早在他11月的亚洲之行期间。不久后,金与正便出面驳斥这一说法,表示她完全不知情,并将特朗普缩减军演的决定视为“无关紧要”,并强调这一举动对朝鲜毫无吸引力。金与正甚至指责韩国仅因为特朗普的命令就被迫缩减演习,显得相当被动,这不仅羞辱了韩国,也间接打了特朗普的脸,让其明白朝鲜并不会轻易接招。
实际上,朝鲜的态度早已流露。8月13日,朝鲜外务省发言人已警告将以“新级别的威慑手段”回应美韩军演,而且金与正在8月19日声明中指出,美朝关系并不是通过一次军演的缩减就能够根本改变的,因为美国的“敌对政策”从未真正调整过。这显示出平壤对具体政策转向的期待,而非表面姿态。8月20日的导弹发射,射程约300公里,最终落在日本专属经济区之外,这次试射被视为一种“敲打”,而非破裂的迹象。但选择在王毅离开、美国军演结束之际进行,传达的信息相当明确:对美国而言,想用减小军演来换取会晤的想法完全是天真的;对韩国来说,李在明政府不应指望华盛顿会真正关心其安全问题;对整个东北亚,朝鲜希望表明其主权与节奏,不容外部势力操控。
值得一提的是,日本防卫大臣小泉进次郎当天召开的新闻发布会上提到,日本已通过驻华大使馆向朝鲜提出强烈抗议,这也暗示了中国在朝鲜半岛问题上的特殊地位。最近,日本频繁的军事活动,包括战斧巡航导弹的实弹试射,正是朝鲜所反对的对象。金与正在8月5日已明确警告,如果日本继续追求远程打击能力,朝鲜将考虑新的军事选项。而8月20日发射的10枚导弹,也可被视为对整个东北亚安全局势的一种强烈回应。特朗普的策略暴露出他对朝鲜半岛情况的理解过于简单,以为通过重现2018年新加坡峰会那种“友好”场景就能获得外交上的成功,因此愿意为此付出代价。